2023年5月，习近平总书记在致康复国际百年庆典贺信中强调，中国对残疾人格外关心、格外关注，在中国式现代化进程中，将进一步完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展。新疆共有各类残疾人107万，占全区总人口比例4.13%，持有残疾人证的为50.7万。进入新时代以来特别是“十四五”以来，在新疆维吾尔自治区党委、政府和中国残联的坚强领导下，在全国各兄弟省市的有力支持下，新疆各级残联始终围绕新疆工作总目标，克服困难、开拓进取，推动残疾人事业取得新成就、打开新局面，全疆各族残疾人权益保障更加有力，残疾人的获得感、幸福感、安全感得到显著提升，关心帮助残疾人的良好氛围日益浓厚，残疾人享有幸福美好生活的梦想正在逐步成为现实。
党委政府高位牵引成为残疾人事业发展的“火车头”
2024年2月20日是春节后上班第三天，在全区还沉浸在节日喜庆氛围中时，新疆维吾尔自治区党委副书记、自治区主席艾尔肯·吐尼亚孜和副主席朱立凡率发改、财政、人社、民政、教育、体育等部门专程来到自治区残联进行工作调研。艾尔肯主席一行视察了辅具体验中心，观看高科技辅具性能演示，并主持召开了推动残疾人事业高质量发展现场办公会议，听取残疾人工作情况汇报，现场解决制约残疾人事业高质量发展的“瓶颈”问题。艾尔肯主席强调，残疾人人权保障是新疆人权发展进步的重要体现。各地各部门要切实提高政治站位，深刻认识做好残疾人工作的重要意义，坚决落实中国残联第八次全国代表大会精神，按照自治区党委、政府工作要求，巩固拓展主题教育成果，努力让残疾人过上更有尊严、更加幸福、更高质量的生活。
党的十八大以来，新疆维吾尔自治区各级党委、政府深入贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业发展的重要论述和重要指示批示精神，高度重视残疾人事业发展，不断强化残疾人事业领导体制，把残疾人事业纳入全区经济社会发展大局,推动残疾人事业与全区各项工作同步推进、统筹发展。自治区党委、政府领导多次听取残疾人工作报告，调研残疾人工作，困难重度残疾人家庭无障碍改造项目、残疾儿童康复救助项目先后被纳入2023年、2024年政府十件民生实事。自治区有关部门和各地、州、市党委、政府把残疾人工作摆上重要日程，在政策、资金、项目等方面给予大力支持。这些都为全区残疾人事业发展发挥了重要的牵引示范作用。
“十四五”以来，新疆维吾尔自治区相继出台自治区《“十四五”残疾人保障和发展规划》《残疾预防行动计划》《促进残疾人就业三年行动方案》等一系列规划计划，搭建起了残疾人事业发展的“四梁八柱”，为实现高质量发展奠定了坚实基础。
普惠加特惠的社会保障网成为残疾人民生的“稳定器”
自治区残联党组书记、理事长夏建新表示，“既要兜住民生底线，也要织密幸福保障网”。近年来，新疆坚持普惠加特惠原则，在全覆盖、保基本、多层次、可持续的大社保体系建设中，筑牢残疾人民生保障，并不断提升残疾人权益保障水平。
乌鲁木齐市民李先生说：“医保、残联的补助，帮我们节省了大笔治疗费用，减轻了家庭负担，特殊教育让残疾儿童有学上，能成才，我们生活充满奔头、未来充满希望。”2021年，全区困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴均提高到每人每月110元，全区享受两项补贴的残疾人达36.7万余人次。全区有49.2万名残疾人参加城乡居民基本医疗保险，38万名残疾人参加城乡居民基本养老保险，17.3万名残疾人纳入最低生活保障。“阳光家园计划”项目累计为智力、精神和重度肢体残疾人提供托养服务1.5万人次。制定出台残疾儿童康复救助制度、残疾人辅助器具适配补贴办法等政策措施。残疾人的获得感更加明显、更可持续、更加充实。
在新冠肺炎疫情期间，自治区人民政府制定《疫情防控期间做好全区残疾人帮扶解困工作的意见》《新冠肺炎疫情期间对就业创业残疾人发放生活困难补贴的通知》等帮扶政策，残疾人生活得到有力保障。全区累计发放残疾人就业创业生活困难补贴资金4325余万元，惠及残疾人2.1万余人次，临时救助残疾人6.4万余人次，累计向5.3万名残疾人发放慰问金和各类生活用品折合1300余万元，解决了残疾人在疫情期间的燃眉之急，为保持社会稳定发挥了重要作用。
精准高效的关爱服务体系为残疾人插上追梦的翅膀
当来自新疆沙湾的小叶尼因为植入人工耳蜗第一次听到声音哭起来时，他的父亲乐呵呵地说：“孩子的哭声让我们对他的未来充满了信心，相信有一天能听到他叫我一声‘爸爸’。”“十四五”以来，新疆基本康复服务覆盖面不断扩大，全区各级各类残疾儿童康复服务机构达到167个，为近1万名残疾儿童提供了康复救助服务。县级以上残疾人康复、托养机构81个，为各类残疾人提供基本康复服务25.7万人次，提供免费辅助器具适配9.3万人次，在全区11个地（州、市）启动对口援疆残疾儿童康复救助工作，残疾人基本康复服务覆盖率和辅助器具适配率均超过85%。建成残疾人辅助器具展示体验中心，为引领带动全区辅具产业产能释放和适配效能提升提供平台。
教育是残疾人追逐梦想的基础。“十四五”以来，残疾儿童少年义务教育入学率达到95%以上，1416名残疾学生被区内外普通高校录取。新疆残疾人职业中专学校累计招生4800名，毕业生就业率达87%。持续实施残疾人继续教育项目，招收残疾人学员450名。实施“爱心天使”助学项目，资助贫困残疾儿童、残疾大学生和残疾人家庭子女1237人次。来自新疆昌吉的残疾学生阿亚克孜·赛尔布力高兴地说：“我已经是第三年享受‘爱心天使’补助资金了，每年的4000元，给了我这个贫困学生极大的财力和精神支持，让我能在校安心读书。”
就业对残疾人意味着平等和尊严。“十四五”以来，全疆新增残疾人就业3.5万人，越来越多的残疾人通过按比例就业、集中就业、灵活就业、自主创业等实现就业增收，生活得更有尊严、更有质量。来自新疆伊犁的布云秀凭借坚韧不拔的精神和努力，多次在国际、全国和自治区残疾人职业技能竞赛中获奖，特别是2023年在法国举办的第十届国际残疾人职业技能竞赛中获得刺绣项目金奖，为祖国、为新疆赢得了荣誉。布云秀说：“在党的关怀下，我们自强不息，幸福生活，这就是最大的人权。”乌恰县的阿亚提汗·别克吐长期帮助牧民直播“带货”，她报名参加了“新时代 新技能 新梦想”自治区第六届残疾人职业技能竞赛电子商务项目的比赛。她说：“通过比赛，我能学到更多好经验、好做法，我想把家乡的农产品宣传得更广。”
加强文化体育建设，让残疾人精神生活更加充实。“十四五”以来，新疆圆满完成中国残疾人艺术团“共铸美好·共享芬芳--－我的梦”联合演出4场，建成了自治区残疾人文化体育训练基地，扶持建设特殊艺术人才基地3个，推进电视台手语栏目建设，组织开展送文化下乡、送文化进社区等系列活动，不断增加文化产品供给，进一步满足残疾人文化需求。开展残疾人“冰雪运动季”“特奥日”“康复体育进家庭”等群体性康复体育健身活动，带动更多残疾人参与健身运动。在全国第十一届残运会暨第八届特奥会上，获奖牌61枚，取得历史最好成绩，15名残疾人运动员荣获自治区总工会“开发建设新疆奖章”。时隔9年，成功举办自治区残特奥会，再次点燃了残疾人享受体育、热爱生活、拼搏奋进的激情。
包容友爱的社会氛围为残疾人提供了平等参与的环境
法治力量在残疾人权益保障中的作用更加突出。自治区人大、政协把残疾人民生改善、权益保障等10多件建议、提案提交相关部门进行督查督办，在法治层面推进残疾人权益保障。《中华人民共和国无障碍环境建设法》宣贯工作扎实推进，无障碍环境建设公益诉讼有效开展。组织律师开展残疾人法律援助和法律救助，采取媒体宣传、现场讲座等方式开展法治宣传活动。乌鲁木齐974交通广播开设残疾人法治宣传栏目播出48期。
无障碍环境建设持续推进，医院、高铁站、地铁站等新建公共服务场所的无障碍环境建设越来越完善。作为无障碍环境建设的一名督导员，孙明明认为新疆的无障碍硬件设施和软件环境建设正在全面提升。公共停车场设有无障碍停车位的占64%；公共场所人行道、建筑物出入口设置无障碍坡道的占89%；公共场所内设有无障碍卫生间（厕位）的占74%、设有无障碍电梯的占47%、设有盲道的占69%……全区2.4万户困难重度残疾人家庭实施了无障碍改造。全疆城乡无障碍环境建设正在稳步提升，残疾人出行更加方便快捷，生活品质有了明显改善。
助残服务举措持续优化，更加精准高效。残疾人在手机上就能申领、换新残疾人证，补贴一键发放。新疆通过数字化改革打造的“智慧助残”应用，实现助残服务“一件事”集成联办，将残疾人主要服务事项办理时长压缩50%以上。新疆残联会同新疆兵团残联建立并推广新疆残疾人智慧停车平台项目，实现了无人值守停车场免费自动出入，在全国位于前列。
关爱残疾人、关注残疾人事业的宣传力度持续加大。新疆残疾人事业宣传报道正在多层次、全方位展开。2023年自治区残联八代会以来，人民日报、人民网、中新网、新华网等中央媒体，石榴云、新疆日报等地方宣传平台刊发宣传残疾人工作稿件100余篇。2023年8月底，新疆残联开通官方抖音账号和微信视频号，制作发布视频100余条，粉丝量和点赞量分别达到2.4万和4.3万，微信公众号粉丝量近3万人。通过自治区第七届残疾人运动会暨第四届特殊奥林匹克运动会，大力弘扬残疾人自强不息的时代精神。运动会期间，发布新闻70余条，开幕式抖音直播在线观看量达5.8万人次，“2023新疆残特奥会”热点话题参与讨论播放量达94.1万。在2023年中央网信办全国正能量短视频展播评选中，新疆残联推选的45秒超短视频“无臂飞鱼——褚长昊”入围参评，获得广泛赞誉。
社会助残氛围日益浓厚，同心同力扶残助残的良好态势加速形成。2024年3月15日，新疆助残协会正式成立，会员包括89家单位、240名个人，覆盖全疆14个地州市。该协会的成立，不仅让助残志愿者有了自己的“家”，更让志愿助残成为社会公益品牌。在社会各界爱心企业和人士的广泛关注与捐赠下，第二届残疾人春晚和2024年助残“暖冬行动”公益慈善拍卖会成功举办，现场观众近700人，线上观众近100万人次。这不仅是鼓励残疾人全面参与社会生活的可喜尝试，更是群团组织政治性、先进性、群众性的具体体现，对新疆残疾人事业发展极具探索意义。新疆残疾人福利基金会积极倡导社会力量参与社会救助，全年共募集资金955余万元。
中国梦，是民族梦、国家梦，是每一个中国人的梦，也是每一个残疾人朋友的梦。在中国式现代化进程中，新疆残联将按照党的二十大、中国残联八代会精神要求和自治区党委、政府的决策部署，持续完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人全面发展和共同富裕，让残疾人的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
来源：《中国残疾人》杂志第四期
